Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года № 314-II
О промышленной безопасности на опасных производственных объектах
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение вредного воздействия опасных производственных факторов, возникающих в результате аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, на персонал, население, окружающую среду, обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации аварий, инцидентов и их последствий, гарантированного возмещения убытков, причиненных ими физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству.
Правовое регулирование в области трудовых отношений и охраны труда, экологической, пожарной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, уничтожении химического и ядерного оружия, использовании и утилизации боеприпасов осуществляется специальным законодательством Республики Казахстан.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) авария - разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
2) инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение законодательства Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV ; внесены изменения в соответствии с3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
2-1) государственный инспектор - должностное лицо, осуществляющее государственный надзор за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности;
Статья дополнена подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 04.05.10 г. № 275-IV
2-2) опасный производственный фактор - физическое явление, возникающее при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах, причиняющее вред физическим и юридическим лицам, окружающей среде;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.10 г. № 275-IV (см. стар. ред.)
3) промышленная безопасность - состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с ЗакономРК от 04.05.10 г. № 275-IV (см. стар. ред.)
4) уполномоченный орган в области промышленной безопасности (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство в области промышленной безопасности;
Статья дополнена подпунктами 5 и 6 в соответствии с Законом РК от 04.05.10 г. № 275-IV
5) технический руководитель - специалист с высшим образованием, осуществляющий руководство технологическим процессом организации;
6) технические устройства - машины, оборудование и другие конструкции, имеющие самостоятельное значение (приборы учета, задвижки, краны и прочее).
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области промышленной безопасности
1. Законодательство Республики Казахстан в области промышленной безопасности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором в области промышленной безопасности, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3 изложена в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); Закона РК от 04.05.10 г. № 275-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.)
Статья 3. Опасные производственные объекты и технические устройства
К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых:
1) производится, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается хотя бы одно из следующих опасных веществ:
воспламеняющееся - вещество, которое при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся, и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
взрывчатое - вещество, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
горючее - вещество, способное самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
окисляющее - вещество, поддерживающее горение, вызывающее воспламенение и (или) способствующее воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
токсичное - вещество, способное при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющее следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм веса включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм веса включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно;
высокотоксичное - вещество, способное при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющее следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм веса;
смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
представляющее опасность для окружающей среды - вещество, характеризующееся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр;
отходы производства, содержащие вещества, опасные для здоровья человека и окружающей среды;
источники радиоактивного и ионизирующего излучения;
2) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.)
3) производятся расплавы черных, цветных, благородных металлов и сплавы на их основе;
4) ведутся горные, геологоразведочные, буровые, взрывные работы, работы по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работы в подземных условиях;
5) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.)
6) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.)
7) эксплуатируются электроустановки всех типов, применяемые на опасных производственных объектах;
8) эксплуатируются гидротехнические сооружения опасных производственных объектов;
9) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.)
К опасным техническим устройствам относятся:
1) технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
2) грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты.
Закон дополнена статьей 3-1 в соответствии с Законом РК от 04.05.10 г. № 275-IV
Статья 3-1. Оценка опасности производственного объекта
1. Оценка опасности производственного объекта осуществляется по коэффициентам:
1) частоты несчастных случаев;
2) тяжести несчастных случаев;
3) частоты смертельного травматизма;
4) профессиональной заболеваемости;
5) износа основных фондов;
6) замены основных фондов;
7) аварийности опасного производственного объекта. Уровень опасности производственных объектов, в том числе среднеотраслевые показатели, определяется уполномоченным органом.
Владельцы опасных производственных объектов и страховые организации вправе требовать изменения расчетного уровня опасности производственных объектов на основе представляемых ими дополнительных материалов.
2. Общий уровень опасности объекта ежегодно определяется согласно приложению к настоящему Закону.
В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); изложена в редакции ЗаконаРК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
Статья 4. Обеспечение промышленной безопасности
1. Промышленная безопасность обеспечивается путем:
1) установления и выполнения обязательных требований промышленной безопасности;
2) допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств, материалов, прошедших процедуру подтверждения соответствия нормам промышленной безопасности;
3) декларирования безопасности опасного производственного объекта;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
4) государственного надзора, а также производственного надзора в области промышленной безопасности;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.10 г. № 275-IV (см. стар. ред.)
5) экспертизы промышленной безопасности;
6) аттестации организаций на проведение работ в области промышленной безопасности;
7) мониторинга промышленной безопасности.
2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты промышленного персонала, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, безопасности и охраны труда, строительства, а также требованиям технических регламентов в сфере промышленной безопасности.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 04.05.10 г. № 275-IV
3. Обязательные требования промышленной безопасности устанавливаются нормативными актами уполномоченного органа.
Нормативные акты содержат требования по обеспечению промышленной безопасности, обязательные к исполнению в сфере деятельности, указанной в нормативном акте.
Регистрация и учет нормативных актов в области промышленной безопасности осуществляются уполномоченным органом.
Статья 5. Информация в области промышленной безопасности
Государственные органы Республики Казахстан, физические и юридические лица имеют право на получение от администрации организации, имеющей опасные производственные объекты, полной и достоверной информации о состоянии промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Глава 2. Компетенция государственных органов Республики Казахстан в
области промышленной безопасности
В заголовок статьи 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.)
